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法治河北建设基层行念好法治经唱响平安曲《资讯》

发布时间:2020-11-19 11:08:43 阅读: 来源:硝酸厂家

在村委会门前举办的“法治大集”上,车站村“两委”班子成员和法律专家正在向村民宣传法律知识。

开栏话

前不久,省委书记王东峰作出批示:“2017年法治河北建设取得显著成效。要研究选树一些基层先进典型,发挥示范带动作用,努力在全社会形成学法、尊法、守法和依法办事的良好社会氛围。”  为落实王东峰书记的重要批示精神,省委法治办发出通知,要求全省做好选树法治先进典型工作,同时省委法治办与本报共同组织“法治河北建设基层行”系列采访报道活动。记者深入一线,挖掘了一批新时代基层法治建设的生动事例和鲜活经验。从今天开始,本报陆续刊发系列报道。   文/图 本报记者 郑伟 刘波  作为“渤海明珠”,秦皇岛市北戴河区每年吸引着数以百万计的游客来此休闲旅游。而坐火车前来的游客走出北戴河火车站,踏入的就是一个精美别致、安宁祥和的小村。它,就是北戴河区车站村。如果有机会深入这个村庄,与淳朴的村民交流,你便会发现,崇尚法治的理念已经在这里生根发芽,并且融入到村庄生活的点点滴滴。  多年来,车站村主动融入法治建设实践,从创新机制、丰富载体、搭建平台等方面积极探索依法治村的新办法、新途径、新举措,不断夯实民主法治根基,筑牢平安稳定的“桥头堡”。2015年,该村被国家司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”称号,这一荣誉是对车站村20余年来民主法治建设的最好肯定。  群防群治  村庄的一把“保护伞”  车站村,因1893年津榆铁路修建至此设站而得名,至今有一百多年的历史,可以说是北戴河区乃至秦皇岛市的“源点”。  初夏的五月,虽然旅游旺季还未到来,但北戴河火车站附近的大小店铺和旅馆已在忙着清扫整理,准备以最佳的姿态迎接即将到来的游客。漫步在车站村及北戴河火车站附近,经常会看到一个个佩戴红袖标的身影,他们是车站村的平安志愿者,在闲暇时负责村庄及火车站片区的治安巡逻工作。  车站村党支部书记李成告诉记者,旅游旺季时,每天在北戴河火车站停靠的列车达150多列,游人如织。针对火车站片区的社会治安特点,围绕“严厉打击刑事犯罪,加强社会治安防范,整治公共安全隐患,加强矛盾排查化解”四大任务,车站村建立了治保、民调、普法、帮教、巡逻、安全“六位一体”的综治中心,通过开展“警民互动铸平安”活动,不断完善警防、民防、技防措施。在重大节日和重要时间节点,该村38名平安志愿者配合派出所民警对重点路段、日租房、网吧、商业门店等进行集中清查,形成了巡逻、布线、连片、结网、交叉的立体安全防范体系。  正说着,走来一队巡逻的民警,带队的正是北戴河公安分局车站派出所所长李健。谈起车站村的群防群治工作,李健就像打开了话匣子。他说:“北戴河火车站是进出北戴河区的北大门。近年来,派出所与车站村联手抓巡逻、抓管控、抓防范,派出所民警、辅警和村干部、广大平安志愿者一起巡逻执勤、维护秩序、疏导交通,大大缓解了派出所警力不足的压力,火车站片区连续多年保持着‘零发案’的记录。”  警民协力共同编织的天罗地网在预防犯罪以及遏制发案方面发挥了重要作用,群防群治机制成为秦皇岛市平安建设的一个亮点品牌。同时,良好的治安形势也反哺了车站村。现在,车站村村民安居乐业,生产生活蒸蒸日上,大家都在享受着平安建设和法治建设工作结出的累累硕果。  学法用法  群众的一张“护身符”  车站村是一个城乡混合的社区,现有居民4000余人,是北戴河区最早培树的基层法治创建示范点之一,是北戴河区基层法治创建的“窗口”。   “没有规矩不成方圆。对于一个村庄来说,良好的村规民约是规范村民行为的重要载体,更是生产经营的重要规则。”李成介绍说,多年来,车站村始终把村规民约作为治村的根本,在长达20多年的时间里,该村村民代表大会在不同的发展阶段不断充实完善着村规民约,并把其作为村民生活和工作中恪守的规则。随着时代的发展,村规内容在与时俱进,但不变的是群众对法治的坚守。   这份坚守已落实在工作中,融入乡情里。多年来,车站村“两委”班子成员始终坚持以身作则,带头践行法治理念。他们定期组织开办道德讲堂,弘扬村民身边的新风尚;建立普法微信群,向群众普及法律知识;定期公开全村的党务、村务、财务,让群众明明白白。为在群众中营造崇敬法治、学习法律的浓厚氛围,村里每年都组织评选“守法先锋户”,并张榜公示。这些“守法先锋户”还被区司法局、妇联联合命名为“蒲公英巾帼普法小站”,像蒲公英一样,将法治文化的种子播撒到村里的每一个角落,成为法治乡村创建工作中的一道亮丽风景。  这些润物无声的法治宣传和教育工作,将法治理念潜移默化地融入群众的生产生活。现在,车站村村民人人尊法、学法、守法、用法,成为秦皇岛市远近闻名的“平安示范村”。  矛盾化解  社区的一道“解压阀”   在车站村及周边村庄,提起“小果头”的名字,可谓无人不知、无人不晓。这个群众口中的“大能人”,数十年来一直热心人民调解事业。经他手化解的各类基层矛盾不计其数,车站村还成立了以他的名字命名的“小果头”调解室。  他就是年逾六旬的老支部委员、治保民调主任李建国。在他的带领下,记者看到了堆满一间屋子的调解档案。李建国说,自己之所以能够坚持下来,除了对调解工作的热爱之外,更得益于车站村通过几十年的时间,建立起来的一套矛盾纠纷调解长效机制。这套机制被形象地称为“三关”调解法:第一关是“网格长关”,第二关是“民调主任关”,第三关是“村‘两委’班子关”。机制明确规定了“三关”的负责人和各自承担的职责以及责任片区。在矛盾纠纷发生时,按照矛盾的发生缘由和大小,“三关”的负责人主动介入,明之以理、动之以情、晓之以法,将隐患苗头化解在萌芽状态。  另外,车站村还通过实行矛盾纠纷排查制度,掌握调解矛盾纠纷的主动权,提高矛盾纠纷调处的成功率,并对已经调处的纠纷建立定期回访等措施,如此一来,把排查、调解、处理结合起来,及时有效地消除各类隐患。依托这些做法,多年来车站村做到了“小事不出村,大事不上交”,未发生一起民转刑案件,各类矛盾的受理率、调解率均达到100%。该村也保持了20余年没有出现越级访、集体访的记录,走上了良性循环的轨道。  依法治村硕果累累,经济发展村福民安。法治精神已经在车站村落地生根、开花结果,村干部受到村民的拥护和爱戴,“两委”班子全部成员连选连任达22年之久,依法办事的能力和业绩赢得了中央、省和秦皇岛市各级领导以及广大村民的认可和好评。目前在车站村,基层法治建设的触角已延伸到村庄的每一个角落,成为农村地区法治创建工作的生动演绎。

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