国家海洋局颁布措施规范领海基点保护范围选划0《资讯》

国家海洋局颁布措施规范领海基点保护范围选划

西沙群岛南岛的领海基点

本报讯（记者王中建）为了加强我国领海基点保护，维护国家海洋权益，依据《中华人民共和国海岛保护法》，按照《领海基点保护范围选划与保护办法》及相关法规，近日，国家海洋局印发《领海基点保护范围选划技术规程（试行）》，用于指导和规范领海基点保护范围选划工作。

本规程对领海基点保护选划的范围、规范性引用文件、选划原则、选划工作程序等进行了详细规定，适用于我国领海基点保护范围选划工作。

其中，领海基点保护范围的选划原则，包括三个方面，一是有利于领海基点地形地貌保护，即维护领海基点安全，防止领海基点及其周边区域地形、地貌受到破坏，合理划定领海基点保护范围；二是突出自然属性，兼顾社会属性，即根据领海基点所在区域的自然环境条件，在有利于保护领海基点的前提下，兼顾领海基点所在区域的社会经济、开发活动，综合确定保护范围；三是方法适用、便于管理，即选择适宜的领海基点保护范围选划办法，合理划定领海基点保护范围，保护范围及保护范围标志应便于日常管理和维护。

该规程将领海基点保护范围选划的工作程序分为选划工作方案、资料收集、现场调查、保护范围选划、公众参与5个部分。

资料收集部分对资料收集的内容和有效性作了明确规定，除长期历史统计数据外，领海基点周边区域的地形地貌与冲淤现状、海洋水文等资料应采用近5年的资料；领海基点周边区域资源、生态和环境现状等应采用近3年的资料；领海基点周边区域的开发利用现状资料、当地社会经济发展状况应采用近2年的资料；遥感影像资料应采用近2年的资料。

现场调查部分对调查范围、调查内容作了明确规定。领海基点周边区域调查范围规定，以领海基点坐标为中心，调查范围半径一般不小于2公里；领海基点标志所在海岛（区域）调查范围规定，以领海基点标志为中心，调查范围半径一般不小于50米。公众参与部分规定，要求了解公众对领海基点保护范围选划的关心、重视和支持程度，以及保护范围选划对海洋经济开发的影响程度，分析领海基点保护范围选划和建立的公众基础。

规程还对选划报告编写总体要求、报告编制及图件编绘，以及选划过程中形成的文件、报告、图件和资料等的归档问题都作了明确规定。

据悉，目前沿海各相关省（区、市）正根据《领海基点保护范围选划与保护办法》的要求，编制《领海基点保护范围选划实施方案》，报各省（区、市）政府批准后，按照《领海基点保护范围选划技术规程（试行）》的要求，进行具体的选划与论证工作。

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