【新闻】十一五前三年我国新改建农村公路118万公里凤眼子

“十一五”前三年我国新改建农村公路118万公里

4月16日上午，为期两天的全国农村公路建设现场会在陕西省西安市召开。交通运输部部长李盛霖传达了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江近日视察农村公路时的重要指示精神。副部长冯正霖通报了2008年全国农村公路工作情况，总结了“十一五”以来农村公路建设取得的经验和存在的主要问题，并就下一阶段工作进行了安排部署。

李盛霖指出，近日，张德江副总理到河南省考察农村公路时高度肯定了近年来农村公路建设取得的成绩，同时对进一步发展农村公路作出重要指示。一是强调农村公路建设是党中央的一项重大决策，是党的一大德政工程，对于社会主义新农村建设具有重要意义。二是强调农村公路建设一定要从实际出发，尽力而为、量力而行，不要急于求成，要尊重科学，按照规律循序渐进。三是强调农村公路建设要特别注重节约土地和保护环境，特别注意与自然环境相协调。四是强调发展农村公路既要调动农民的积极性，又要千方百计不加重农民的负担。李盛霖要求交通运输系统认真学习好张德江副总理的重要指示，切实领会好精神实质，结合各地实际认真贯彻落实。

冯正霖通报了全国农村公路建设进展情况。据统计，“十一五”前三年，全国共新改建农村公路118万公里，完成投资5484亿元。截至去年年底，全国乡镇通沥青（水泥）路率达到88.6％，东、中部地区建制村通沥青（水泥）路率达到90.1％和79.8％，西部地区建制村通公路率达到81.2％。

冯正霖指出，近年来，农村公路发展经验最主要体现在四个“始终坚持”，即始终坚持政府主导、始终坚持政策创新、始终坚持深化改革、始终坚持协调发展。

针对当前农村公路建设面临的筹资难度大、发展不平衡、质量管理待加强、体制改革待深化等困难和问题，冯正霖提出，今明两年，农村公路工作要坚持“突出重点、稳步推进、统筹城乡、协调发展”的原则，切实抓好交通运输行业为社会主义新农村建设服务的“八件实事”的落实，继续开展好“农村公路建设质量年”活动，重点抓好五方面的工作。一是继续加快农村公路建设。今年的建设目标是新改建农村公路约30万公里。已完成“十一五”建设目标的省份要重点加强农村公路上的危桥、安全防护和排水设施建设，兼顾农村公路县到乡、乡到乡、村到村联网建设；其他省份要将主战场放在“十一五”建设目标的完成上，重点是中部地区建制村通沥青（水泥）路建设和西部地区建制村通公路建设。

二是大力扶持“少边穷”地区农村公路发展。交通运输部将提高对中西部“少边穷”地区通建制村公路建设的中央补助标准。各地要确保中央补助资金到位，不得随意降低建设项目补助资金标准。地方配套资金主要由省市财政解决，不再要求县级以下安排配套资金。三是深化管理养护体制改革。要继续抓好农村公路管养体制改革实施方案的落实,加强对管养工作的检查考核，加强对早期建成的县乡公路的养护，加强农村公路路政管理。

四是统筹城乡客运协调发展。各地交通主管部门要积极争取地方政府的支持，尽快理顺城乡客运管理体制，加大对农村客运站点的投入，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。

五是研究谋划“十二五”农村公路发展。要对“十一五”农村公路发展情况进行综合评价，研究“十二五”农村公路发展目标、思路和建设重点，积极推进农村公路地方立法。

陕西省委副书记、省长袁纯清出席会议并致辞。陕西省委常委、副省长洪峰，中央农村工作领导小组办公室、国家发改委、财政部有关负责人，全国各省（区、市）交通运输主管部门及农村公路建设管理部门主要负责同志参加了会议。陕西、山东、福建、河北、江苏、湖北六省代表在会上作了经验交流。16日下午，全体与会代表赴户县、周至县现场参观考察了农村公路。

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