河南广东首批特赦4名服刑罪犯用时仅10日

记者从河南和广东有关部门了解到，昨日（8日），两省已有首批4名特赦犯出狱。

8月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，对参加过抗日战争、解放战争，以及年满七十周岁、身体严重残疾且生活不能自理等四类服刑罪犯实行特赦。

河南首批3人被特赦

昨日10时30分，河南省法院系统、检察系统和监狱管理部门的有关人员，向被特赦人范某宣读了特赦裁定书。

范某今年85岁，是此次河南的3名特赦犯之一。其早年曾参加过抗日战争并多次立功受奖。不过，他也曾因玩弄女性、陷害他人、冒充中央领导，被劳动教养和判刑。

2003年，范某与孙某等人伪造公文等证件、假冒军人身份、伪造中央军委特批名额，承诺将高校落榜生送到军事院校学习，骗取140余名家长共计1900余万元。据当地媒体报道，2006年7月，北京市二中院以范某等6人犯诈骗罪、伪造武装部队公文罪，判处范某无期徒刑，其他疑犯被判3年至14年不等有期徒刑。

在河南，此次与范某一批被特赦的还有2人。此前，3人分别被羁押于河南省第二监狱、新乡监狱、许昌监狱。

广东特赦犯曾保外就医

广东昨日也有一名特赦犯出狱，也是广东的首名特赦犯。特赦犯张某今年84岁，参加过辽沈战役、平津战役，并先后立功。据当地媒体报道称，1953年转入地方工作后，张某历任佛山地区物资局局长等职，并于1992年12月从中国建设银行佛山市分行行长任上离休，五年后因涉嫌受贿犯罪被刑拘。

2001年9月，佛山市中院一审认定张某利用职务便利向他人索取贿赂人民币180万元，被判处无期徒刑。广东省高院作出终审裁定，驳回张某的上诉，维持原判。

判决生效后张某在广州监狱服刑，后因身患多种病症获准保外就医。2014年初，中央出台新规，进一步规范减刑、假释、暂予监外执行工作后，张某于当年被收监执行余刑，在番禺监狱服刑至今。昨日上午，张某在番禺监狱被广州市中院裁定予以特赦。

1焦点·时间 从决定通过到第一批特赦仅10天

从8月29日关于特赦的相关决定通过，到昨日两省首批4名特赦犯出狱，用时仅10日。

中国政法大学刑事司法研究中心教授王平称，从河南和广东的第一批特赦人员看，主要都是参加过抗日战争或解放战争的老兵。对于这些人来说，只要他们能够出示相关的证明就可以放人。无论从监狱上报，到法院裁决，再到检察机关监督，工作都相对比较容易核实，所以10日是充足的。

王平进一步解释，对于司法部门执行特赦决定，一般会从相对容易核实的特赦对象开始，抗战人员正是最容易核实的，所以对于他们的特赦工作相对容易一些。对其他类别的人员，相对来说工作会比较复杂，所以时间上可能也会有所延长。

2焦点·程序 特赦犯人需要经过“三道程序”

据王平介绍，特赦的程序一般来说会按照减刑、假释的程序来处理，主要由三部门负责。首先，监狱会对符合条件的犯人摸底，材料准备好后上报给监狱管理部门审定。审定后，监狱管理部门会把南宁白癜风医院材料报给监狱所在地的有关中级法院，法官对材料进行核实，如发现疑问可利用庭审的相关程序进行调查，确认无误后作出裁定。检察机关会派专人进行监督，发现问题及时提出意见。

这些程序走完后就会进入宣读裁定程序。一般来说，可由法院当庭宣读，也可以是法官到监狱宣读，或由监狱管理人员向犯人送达裁定书。宣读裁定意味着犯人可以立即出狱，不过由于第一批特赦犯主要以年事已高的老年人为主，监狱管理部门还会提前通知家属，这些工作做完后安排犯人出狱。

3焦点·安置 老年特赦犯可申请居住养老机构

首批特赦犯多是80岁以上的老年犯人，特赦后如果遇到生活困难怎么办？

王平称，大多数特赦老年犯人都有儿女，出狱后由家人安排居住。如果特赦的老年犯人有困难，司法机关有专门的机构可以接收这些人。比如社区矫正中心，这些社区矫正中心里不完全是社区矫正人员，也有一些刑满释放人员，特赦犯人可以临时居住在贵阳银屑病专科医院这里。

当然，这种安排只是临时的司法救济，社区矫正中心也不是长期的救济机构。长期看，特赦老年人可以和普通民众一样申请低保，也可以申请到当地的养老机构和社会救助机构继续居住生活。（记者邢世伟）

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