农民工生存状况今年要比去年好-【新闻】时钟花科

农民工生存状况：今年要比去年好

临近年底，辛勤劳作一年的农民工都盼望拿到工资，高高兴兴地回家过年。作为劳动行政主管部门，每年这时候，自治区劳动和社会保障厅的办公楼前总会聚集一批因为拿不到工资前来投诉的农民工，形成一道独特的“景观”。11月中旬，记者在自治区劳动和社会保障厅采访时，却没有见到这种情况。劳动监察处处长荣育民感慨地说，往年这时候，他的办公室大门都被来讨要工资的农民工堵得严严实实，相比而言，今年是最“清闲”的。

来自农民工的感受：就业环境改善了

年底的清闲，是平时忙碌和行动换来的。今年3月，国务院发布了《关于解决农民工问题的若干意见》，对农民工问题提出了具体要求，为贯彻落实这一文件，自治区全年组织了5次大规模的劳动执法检查。3月，在农民工还没有大规模进疆之前，劳动部门就组织了劳动力市场的清理整顿，取缔了一批非法劳动力中介机构；5月，在农民工已经上岗后，开展了以签订劳动合同为主的劳动用工大检查，重点是以往合同签订情况不佳的建筑企业；6月，开展了打击非法使用童工，维护妇女儿童权益为主的专项检查，重点对个体、私营企业及城乡接合部从事服装加工、汽车修理、个体手工作坊等进行检查；8月和9月，开展了对企业执行劳动工时制和工资发放情况的检查；最近正在进行全区性的民工工资支付专项检查。

一系列清理整顿和劳动执法检查净化了就业市场，来自乌鲁木齐市企业调查队最近的一项调查显示，超过半数的被调查者认为就业环境比以前有了改善。

来自政府的努力：治本措施陆续到位

除了加大执法力度，今年我区一些治本措施的出台和落实也在一定程度上推动了农民工就业环境的改善。

拖欠农民工工资最主要的原因就是在资金不到位的情况下开工，边建边筹资金，一些施工单位为了拿到工程，甚至采取垫资方式承揽工程。一旦资金链断裂，就会发生拖欠工资的情况，这样即使签订了劳动合同，仍然无济于事，因此，规范建设市场是治本之策。

荣育民透露，当前，我区已经有13个地州市建立了农民工工资保障金制度，全区性的农民工工资保障金制度，正在积极准备筹划中。这项制度的要义，就是要求建设单位在开工建设前，要强制在开户银行按期预存工资保证金，并实行专户管理，所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。

劳动合同是确定劳资双方权利义务的依据，如果劳动合同约定内容不明确，或者所有内容都是由用人单位单方制定的格式合同，农民工利益将很难得到维护。记者在自治区劳动和社会保障厅劳动工资处采访时，见到了一份《农民工劳动合同》（范本），工作人员告诉记者，这个范本是他们结合我区实际，在几易其稿的基础上制定的，范本对农民工的权益作了详细规定，如最低工资、劳动工时，特别是将工伤保险和大病医疗保险列入合同内容，强化了用人单位的责任，目前已在全区推行了一年时间，效果明显。

自治区劳动监察总队总队长赵所成介绍说，在今年的劳动监察中，他们重点检查了劳动合同签订情况和为农民工缴纳工伤保险、大病医疗保险情况，从目前情况看，今年各企业劳动合同签订率从往年的85％左右提高到今年的95％左右。

记者点评：和谐社会的建设离不开和谐的劳动关系。总体来说，今年是政府在解决农民工问题上力度较大的一年，农民工生活、工作状况也有了明显改善。但城乡差别仍然客观存在，农民工问题得到彻底解决也不是一朝一夕的事，全社会都应为此继续努力。 （作者：靳泉 韦良俊 侯卫婷）

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