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伊拉克能否成为欧佩克明日之星

中国页岩气网讯：作为全球能源市场上的重要角色，伊拉克作为石油大国的成功与否取决于是向运作秩序良好的国家过渡，还是向充斥暴力的国家过渡。尽管遭遇越来越多的暴力袭击，伊拉克去年的石油产量3年来首次破纪录。伊拉克是否会成为欧佩克冉冉升起的明日之星？

宏伟目标

伊拉克已超过伊朗，跻身全球十大石油生产国。2012年，伊拉克日产量超过300万桶，日出口量达240万桶。虽然伊拉克期望2013年产量达到290万桶/日，但目前为止产量为250万桶/日。不过在生产成本与有利地形的帮助下，伊拉克有潜力成为欧佩克主要石油生产国。实际上，石油产量的增加为伊拉克下一个十年与沙特的竞争奠定了良好基础。

伊拉克6月宣布的国家能源综合战略增强了其在油气领域的信心。国家能源综合战略提出，到2014年，伊拉克石油产量要上升到450万桶/日，到2020年，则要达到900万桶/日。这一目标显然比伊拉克之前确定的2017年日均石油产量达1200万桶的目标谨慎得多。伊拉克力争不依靠库尔德地区的产量，仅靠南部的新油田发现来提高产量。

然而，伊拉克的宏伟目标受到诸多因素的制约，包括综合油气法规的缺失、能源基础设施的破坏与老化，以及石油运输和生产过程中的瓶颈。作为战争、制裁和投资不足的受害者，伊拉克国内基础设施勉强能应对目前生产水平下降的石油产量。如果不扩大运能，伊拉克似乎无法应对超过日均350万桶的石油产量。这一瓶颈几乎存在于伊拉克能源价值链中的任何环节，从出口终端、储罐、管道设施、炼厂到包括技术劳动力和水电供应在内的辅助服务。

能源基础设施瓶颈

在全球石油市场，伊拉克竞争力的薄弱并不在于生产，而是源于基础设施不足。伊拉克约3/4的原油来自南部油田，其余则来自基尔库克附近的北部油田。

伊拉克原油出口很大程度上要依赖波斯湾的出口终端，其余则靠管道。去年，伊拉克每日有210万桶石油出口经由南部港口运输，其余则经由基尔库克油田到土耳其杰伊汉的管道运输。超过80%的伊拉克原油是由波斯湾两条主要路线运输，即巴士拉和阿马亚石油出口终端，但这两个出口终端两伊战争后已严重损毁。

巴士拉和阿马亚终端的改造扩容工作2004年就已开始，但目前尚未完成。为增加出口终端的容量，伊拉克去年在南部完成了两个单点系泊平台的建设，每个平台的容量为85万桶/日。同时，伊拉克还计划新增3个单点系泊平台。尽管容量有所增加，但由于服务终端的管道设备陈旧，且单点系泊平台存在技术问题，伊拉克南部终端的出口量并未像预期那样增长。此外，连接南部油田与近海单点系泊平台的重要石油港口法奥港8个储罐建设延迟，以及祖拜尔油田有限的产能，都为增加出口设置了瓶颈。而消除瓶颈和新平台建设可使伊拉克出口能力增至日均800万桶。

与南部的出口终端相比，基尔库克-杰伊汉管道容量相对较小，且有限制。首先，由于战争造成的破坏，伊拉克原油管道陈旧且出口能力有限。自美军入侵后，基尔库克-杰伊汉管道2012年容量仅为日均31.2万桶，远低于165万桶/日的建设标准。武装分子对基尔库克-杰伊汉管道的爆炸袭击使修复工作一再延迟。考虑到目前的不稳定局面，近期由伊拉克到土耳其的新管道计划能否实施还不得而知。其次，为增加容量，基尔库克-杰伊汉管道需通过国内南北战略管道从南部油田输油。该管道的修复工作可能还需要几年时间，管道运行的成功与否很大程度上取决于该国的安全形势。

成功的关键

为提高管道出口能力，伊拉克与约旦签署协议，建一条长约1080公里、容量约100万桶/日的从巴士拉到约旦亚喀巴港口的管道。一旦建成，伊拉克-约旦石油管道将是自上世纪80年代伊拉克-沙特管道后的第一条跨境管道。

尽管伊拉克通过管道运输减少对波斯湾出口终端的依赖，基尔库克-杰伊汉和伊拉克-约旦管道短期内也无法超过运油码头的容量。鉴于基尔库克-杰伊汉管道正遭受武装分子袭击，管道系统可能是伊拉克最脆弱的基础设施，因而南部的出口路线相对来说机会更大。

作为能源基础设施恢复重建的一部分，伊拉克也努力提升炼厂的水平。虽然伊拉克并未有炼油产品出口，但炼厂对满足国内石油衍生品增长的需求来说至关重要。

目前，伊拉克有3个大型炼厂和十几个小型炼厂，炼油能力约77万桶/日。伊拉克计划耗资250亿美元新建炼厂，但由于缺乏基础设施，暂时只是设想。

其他障碍

要消除伊拉克能源出口设施的瓶颈，还有一些因素也很重要，即辅助服务和整体政治环境。影响政治和经济环境的一个问题是严重的电力短缺。包括运输系统、油气生产、分配和出口、水资源供应在内的每个经济重建环节都少不了对电力的依赖。去年，伊拉克电力容量仅为9吉瓦，而该国峰时需求则为15吉瓦，电力短缺严重影响了石油生产和出口。随着石油产量的增加，电力短缺也为南部石油开采带来压力，有时甚至会导致出口终端停止运行，能源公司别无选择，只能自己发电保证运行。

能源业需要大量的水注入油田，保持地层压力和增加石油产量。石油产量的增加也意味着注水量的增加。伊拉克南部油田注水需求巨大，但现实情况却不容乐观。考虑到伊拉克大部分地区淡水缺乏，政府需投资建输水管道，抽取海水注入油田。国际能源署称，伊拉克注水需求将从2011年的160万桶/日增加到2035年的1200万桶/日。一个大型注水项目将抽取波斯湾的海水，然后通过管道将海水输送到内陆油田，该项目一旦建成，每日将提供150万桶海水满足油田需求，不过该设施至少要在2017年后建成。

伊拉克的政治和安全形势也将影响该国的能源业。未来几年，其改善基础设施的计划可能会遭遇政治和官僚制度的束缚。事实上，该国长期以来油气法规的不完善一直是库尔德地区与伊拉克政府争执的焦点。同时，治理不善、教派分歧、恐怖主义导致众多技术工人离开伊拉克，不断升级的宗派暴力和经常性的管道破坏活动也为伊拉克能源基础设施恢复蒙上阴影。

责编：王亭亭

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